自治区政协委员杜洪河:建议在试点内发展政保合作关系

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2019-01-16

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原标题:建议在试点内发展政保合作关系  对于我区来说,政保合作机制对于促进经济社会稳定发展,推动完善社会治理、改善民营经济和小微企业融资环境,具有不可替代的重要作用。 但融资难已成为制约其发展的一个瓶颈,很重要的原因就是缺乏有效的第三方信用担保。

那么,应该如何促进其发展呢?对此,自治区政协委员、人保财险西藏分公司党委书记、总经理杜洪河在自治区两会上提出了自己的提案。

  提案组工作人员认真审核提案。

  “十三五”以来,西藏保险业立足防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大任务,进一步强化保险的社会服务功能,仅2018年上半年,我区原保险保费收入达亿元,同比增长%,保险业持续稳定发展。

同时,也应看到,我区地广人稀,社会保障基础薄弱,商业保险的保障功能和经济推动功能具有较大的发展空间。

这些足以说明,西藏保险业积极探索和推广政保合作机制,既大有可为,也符合我区发展实际。

  对此,杜洪河在提案中建议:通过立法保障,让保险服务社会管理创新。

强化立法工作,认真贯彻政保合作理念,梳理归纳“宁波模式”可复制的科学思路和方法,出台我区“政保合作”配套法律法规,协商制定自治区政保合作框架协议,为深化保险参与社会治理工作提供政策规范和方向引导。 结合我区地域特点和发展实际,制定符合我区发展实际、操作性强的政保合作实施专项政策,把与广大群众利益密切相关的医疗责任、食品安全、生产安全、公众安全、精准扶贫、环境治理、交通管理、法院审判执行风险等作为重点开展强制责任保险,充分发挥保险的社会管理保障功能,用经济杠杆化解民事责任纠纷,解决社会管理的痛点、难点,让商业保险切实融入社会治理体系,把政府从公共服务的直接提供者,转变为公共服务功能的保障者、监督者和协调者,全面促进我区管理水平进一步提升。

  杜洪河还建议,发挥保险经济补偿功能,支持创业创新,助推经济结构调整,促进我区经济发展提质增效和转型升级。

政府联合银保监局,与运营能力较高、服务质量有保证的保险机构签订政保合作备忘录,在试点内发展政保合作关系。 在此基础上,着手拓展试点范围,可在全区范围开展小额贷款保证保险,推动保险机构与政府开展小微企业联保合作,利用保险机制放大财政资金杠杆,增强我区保险市场融资投资实力。 可财政承担保费,为小微企业提供基本信用保险服务,扩大小微企业融资入口,降低小微企业融资门槛,丰富小微企业融资渠道,切实支持大众创业。

可根据我区发展需求,健全保险制度,引导保险与管理、技术、资本和服务融合,构建新型保险服务模式,通过创新开展专利权质押融资及专利保险等科技保险,化解科技创新风险,完善我区保险服务,助力万众创新,催生我区经济发展新活力。

  除此之外,杜洪河还建议,充分发挥对保险业的主导和指导作用,统筹全局,聚焦保险业发展短板和痛点,予以政策制度补充和改进,促进我区保险机制优化完善,为保险产品创新发展营造良好环境。 在互联网全面普及背景下,加强网络虚拟财产交易安全管理,完善保险机制,助推保险业创新发展互联网保险产品,促进保险业社会服务功能优化升级。 完善保险产品专利认可制度,加强对保险新产品的专利期保护,保障保险机构产品创新研发安全,鼓励保险机构加快新产品创新发展,进而为我区政保合作机制发展提供创新驱动,为我区保险工作注入新动力、培育新动能,促进我区保险业改革创新,切实拉动我区经济发展。

(责编:吴雨仁、柴济东)。